El Gobierno peruano aprobó los nuevos porcentajes del Aporte por Regulación (APR) que deberán pagar las empresas de gran y mediana minería durante los años 2026, 2027 y 2028. La medida, oficializada mediante los Decretos Supremos N.os 148-2025-PCM y 149-2025-PCM, establece las tasas que financiarán las labores de supervisión y fiscalización de Osinergmin y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
¿Qué es el Aporte por Regulación?
El Aporte por Regulación es una contribución económica que realizan las empresas sujetas a supervisión para financiar las actividades de los organismos reguladores. En el caso del subsector minero, estos recursos permiten que Osinergmin supervise la seguridad de la infraestructura y las operaciones mineras, mientras que el OEFA fortalezca la fiscalización ambiental.
De acuerdo con la normativa vigente, el aporte se calcula sobre la facturación de las empresas, descontando previamente el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción Municipal (IPM). Además, la ley dispone que este porcentaje no puede superar el 1 % de la base imponible.
Tasas del Aporte por Regulación para 2026, 2027 y 2028
Las nuevas disposiciones fijan los siguientes porcentajes para el sector minero:
Osinergmin
- 2026: 0,11 %
- 2027: 0,10 %
- 2028: 0,10 %
OEFA
- 2026: 0,07 %
- 2027: 0,06 %
- 2028: 0,06 %
La actualización responde a la necesidad de asegurar el financiamiento de ambas entidades, responsables de supervisar aspectos esenciales para la actividad minera, como la seguridad operacional y el cumplimiento de la normativa ambiental.
¿Qué implica esta medida para las empresas mineras?
Aunque las tasas representan un porcentaje reducido de la facturación, constituyen un costo regulatorio permanente para las empresas de gran y mediana minería. No obstante, este mecanismo busca garantizar que las entidades fiscalizadoras cuenten con recursos suficientes para realizar inspecciones, monitoreos y acciones de control de manera continua.
Desde el punto de vista regulatorio, la medida también brinda mayor previsibilidad al sector, ya que define las tasas que permanecerán vigentes durante los próximos tres años, permitiendo a las empresas incorporar este costo dentro de su planificación financiera.
Incumplimiento en el pago
La norma establece que las empresas obligadas que no efectúen el pago del Aporte por Regulación deberán asumir los intereses previstos en el Código Tributario. Asimismo, tanto Osinergmin como el OEFA deberán emitir las disposiciones necesarias para reglamentar la aplicación y el procedimiento de cobranza del aporte.
Una medida para fortalecer la supervisión del sector
El Aporte por Regulación constituye una de las principales fuentes de financiamiento de los organismos encargados de supervisar la actividad minera en el país. Con la aprobación de las nuevas tasas para el periodo 2026-2028, el Ejecutivo busca garantizar la continuidad de las labores de fiscalización, promoviendo operaciones más seguras y un mayor cumplimiento de las obligaciones ambientales, sin imponer incrementos significativos en la carga económica que asumen las empresas del sector.
