En 2011, el Perú obtuvo uno de los reconocimientos internacionales más importantes en materia de competitividad y clima de negocios al ubicarse como el país mejor posicionado de Sudamérica en el Ranking Doing Business 2011, elaborado por la Corporación Financiera Internacional (IFC), organismo integrante del Banco Mundial. Este resultado reflejó el impacto de diversas reformas implementadas para facilitar la creación, operación y crecimiento de empresas, consolidando al país como un destino atractivo para las inversiones.
El informe, que durante varios años fue considerado una referencia internacional para evaluar el entorno empresarial de distintas economías, analizó 183 países mediante indicadores relacionados con todo el ciclo de vida de una empresa, desde su constitución hasta su eventual cierre. Entre los aspectos evaluados figuraban la apertura de negocios, la obtención de permisos de construcción, el registro de propiedades, el acceso al crédito, el comercio transfronterizo y el cumplimiento de obligaciones tributarias.
Gracias a las mejoras registradas en estos indicadores, el Perú alcanzó el puesto 36 a nivel mundial, superando a economías desarrolladas y emergentes como España, China, Italia, Grecia y Rusia. Dentro de América Latina, solo México obtuvo una mejor ubicación, mientras que en Sudamérica el liderazgo correspondió al Perú, por delante de Colombia, Chile, Argentina y Brasil.
Reformas que impulsaron el ascenso del Perú
Uno de los factores determinantes para el avance del país fue la implementación de políticas orientadas a reducir la burocracia y agilizar los procedimientos administrativos relacionados con la actividad empresarial.
El Banco Mundial destacó especialmente las reformas aplicadas en la apertura de empresas y en el comercio exterior, áreas donde el Perú obtuvo el primer lugar entre las economías que realizaron las mejoras más significativas durante el período evaluado.
Como resultado de estos cambios, el país también ocupó el tercer lugar mundial entre las diez economías que implementaron las reformas más importantes para facilitar los negocios, solo por detrás de Kazajistán y Ruanda.
Este reconocimiento evidenció que las políticas públicas dirigidas a fortalecer la competitividad comenzaban a traducirse en resultados concretos y medibles.
Crear una empresa se volvió más rápido y menos costoso
Uno de los avances más relevantes fue la modernización del proceso de constitución de empresas mediante la implementación del Servicio de Constitución de Empresas en Línea.
Gracias a esta plataforma, los emprendedores podían completar la creación de una empresa en aproximadamente 72 horas después de la firma de la escritura pública, reduciendo considerablemente los tiempos que anteriormente implicaba este trámite.
Los resultados fueron notorios. El número de procedimientos necesarios para abrir un negocio disminuyó de nueve a seis, mientras que el tiempo promedio pasó de 41 a 27 días. Asimismo, el costo asociado a este proceso se redujo en aproximadamente un 10,9 %.
Estas mejoras facilitaron el ingreso de nuevos emprendedores a la economía formal y contribuyeron a disminuir las barreras administrativas para iniciar actividades empresariales.
Comercio exterior más eficiente
Otro de los aspectos mejor valorados por el informe fue el desempeño del Perú en el comercio transfronterizo.
Las reformas impulsadas en el sistema aduanero permitieron reducir tanto los tiempos como los costos de exportación e importación. Entre las principales medidas destacaron la implementación de sistemas electrónicos para el intercambio de información y la incorporación de mecanismos de gestión de riesgos que optimizaron el control de mercancías.
Como consecuencia, el tiempo requerido para exportar disminuyó de 23 a 12 días, mientras que el costo por contenedor también registró una reducción. En el caso de las importaciones, el tiempo pasó de 24 a 17 días.
Estos avances favorecieron la competitividad de las empresas peruanas en los mercados internacionales al hacer más eficientes las operaciones de comercio exterior.
Mejoras en el registro de propiedades y permisos de construcción
El informe también reconoció los progresos alcanzados en otras áreas estratégicas.
Tras la implementación del servicio de inscripción de compraventa de inmuebles en 48 horas por parte de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), el tiempo requerido para registrar una propiedad se redujo de 14 a 7 días, manteniendo el mismo número de procedimientos.
En paralelo, el proceso para obtener permisos de construcción también experimentó mejoras gracias a la eliminación de trámites innecesarios. Esto permitió reducir el tiempo promedio de 205 a 188 días, facilitando el desarrollo de nuevos proyectos inmobiliarios e industriales.
Aunque estos procesos aún representaban desafíos importantes, las reformas reflejaban un esfuerzo por modernizar la gestión pública y simplificar la relación entre el Estado y el sector privado.
Un reconocimiento a la política de competitividad
Además de los avances en los indicadores técnicos, el Banco Mundial destacó la labor del Consejo Nacional de la Competitividad, liderado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
El organismo fue reconocido como una buena práctica institucional por coordinar acciones entre el sector público y privado para mejorar el entorno empresarial. En América Latina y el Caribe, este reconocimiento solo fue otorgado a México y Perú.
Este tipo de coordinación permitió impulsar reformas orientadas no solo a reducir trámites, sino también a generar condiciones más favorables para la inversión y el desarrollo económico.
Un resultado que marcó una etapa
El desempeño alcanzado en el Doing Business 2011 representó uno de los mejores resultados obtenidos por el Perú en este tipo de evaluaciones internacionales y evidenció el impacto que pueden tener las reformas orientadas a simplificar procesos administrativos y fortalecer la competitividad.
Si bien el Ranking Doing Business dejó de publicarse años después, los resultados de la edición 2011 constituyen un antecedente relevante para comprender el proceso de modernización institucional que experimentó el país durante esa etapa. La reducción de tiempos, costos y procedimientos para emprender, comerciar y registrar propiedades permitió proyectar una imagen favorable del Perú ante inversionistas nacionales y extranjeros.
Más allá de la posición alcanzada, este reconocimiento puso de manifiesto la importancia de mantener políticas públicas enfocadas en mejorar el clima de negocios. La experiencia demostró que la simplificación administrativa, la digitalización de servicios y la coordinación entre instituciones pueden convertirse en herramientas clave para impulsar el crecimiento económico, fomentar el emprendimiento y atraer nuevas inversiones, objetivos que continúan siendo relevantes para fortalecer la competitividad del país.
